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这个国家拟颁布新政,直指苹果支付、谷歌支付


这个国家拟颁布新政,直指苹果支付、谷歌支付(图2)

被誉为电子支付潜力股的澳大利亚,如今终于对国内的电子支付动刀了。


据跨境合规前瞻解读9月5日消息,澳大利亚政府近日委托相关机构出具关于电子支付系统的报告,该报告提出要加强对提供数字钱包功能的电子支付系统的监管。据悉,在澳大利亚现有的法律监管中,Apple Pay、Android Pay、微信支付等电子支付工具暂未被归为支付系统,澳大利亚此举正是为了应对这些支付手段在国内支付比例不断提升的现状。


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交易量激增

面对澳大利亚不断提高的使用数字钱包进行支付的情况,该报告给出的监管建议是政府指定科技公司作为支付提供商,加强对提供数字钱包功能的电子支付系统的监管,并建议政府与业界共同制定战略计划以建立更健全的支付系统,为支付系统开发单一、集成的许可框架等。

 

目前澳大利亚主流支付方式有三种,一是POLi,它是澳大利亚常用的在线支付方式之一,只要消费者有POLi支持的银行账号,即可完成付款;二是信用卡,除了现金支付,这是绝大多数澳大利亚人常用的一种支付方式;三是BPAY,这是一种是由澳洲主要金融机构联合发展的账单缴纳系统,水电煤网账单、话费、罚单、学费、councilfee、FIRB申请费等都可以通过BPAY缴纳。

 

随着各国游客到澳大利亚旅游,Apple Pay、Android Pay、Samsung Pay,支付宝(Alipay)和微信支付(Wechat Pay)等电子支付方式也开始在澳大利亚占领市场,特别是支付宝和微信支付在华人圈里使用十分普遍。


疫情在全球蔓延,数字钱包电子支付因为其无接触性越来越被澳大利亚支付市场所欢迎,根据相关数据显示,澳大利亚2019年通过数字钱包进行的支付已从2016年的2%增长到8%。澳大利亚联邦银行估计,截至3月的一年中,数字钱包交易量增加了一倍多,达到21亿澳元。

 

虽然数字钱包交易量在不断增加,但澳大利亚在电子支付的法律监管方面却十分落后,目前澳大利亚金融监管体制是由澳大利亚储备银行负责对联邦银行法管辖内各银行实施监管,对非银行金融机构的监管则由澳大利亚政府负责的金融监督体制进行监管。


根据澳大利亚现行法律,Apple Pay、支付宝、微信支付等没有被归类为支付系统,这些数字支付方式处于澳大利亚支付法规之外,自然无法受到澳大利亚相关法律的约束。


今年7月, 澳大利亚联邦银行的首席执行官马特·科明 (Matt Comyn)就向议会委员会申诉,他认为苹果的Apple Pay占有澳大利亚数字钱包支付市场80% 的份额,这一占有率水平显然有垄断嫌疑,为此他呼吁将苹果作为支付系统进行监管。


澳大利亚的财长 Josh Frydenberg 此前也曾在接受采访时表示:“如果我们不对当前的框架进行改革,那么将由硅谷独自决定我们支付系统的未来。支付系统是我们经济基础设施的一个重要部分。”这也表明澳大利亚想要改变支付现状的决心。


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推动电子支付是趋势

布局电子支付是大势所趋,电子支付带来的便捷性变革是之前任何支付方式都无法比拟的,今年以来除澳大利亚外,一些发达国家也在积极布局国内电子支付,试图对抗国际大型科技公司的入侵。

 

今年8月31日,韩国国会通过了《电气通信事业法》修正案,这个法案矛头直指美国大型科技公司,被称为“反谷歌法”,该法案生效后,美国企业例如苹果和谷歌的应用商店平台在韩国不能再强迫开发商使用指定支付系统,这就意味苹果税、谷歌税泡汤。

 

根据韩国银行3月29日发布的数据,2020年韩国简单支付服务的平均日使用量为1455万,使用金额为4492亿韩元。与2019年同期相比,分别增长了44.4%和41.6%,市场扩张迅速是韩国不得加强监管的原因。在打击美国企业一家独大的同时,韩国还积极引进先进支付技术,推动其他国家的移动支付技术在国内开展,今年8月21日,中国银行首尔分行人民币跨境支付系统(CIPS)成功上线,并于8月23日顺利投产。

 

被戏称为“现金为王”的日本,最近似乎也对电子支付产生了兴趣。据共同社网站报道,日本理索纳控股和松下等4家公司近日发布消息称,将共同开发使用人脸识别技术提供生物信息方面的支付服务系统。一旦该系统得以应用,只要事先登记脸部照片,就可空手在银行窗口办理存取款手续、在零售商店购物。

 

9月1日,负责日本行政数字化的最高部门——日本数字厅正式成立,该部门以在新冠肺炎疫情期间普及远程办公为议题,成立的目标则是“用智能手机在60秒内完成所有行政程序”。

 

各个国家发力电子支付,除了处在疫情泛滥、无接触电子支付大受追捧之外,还有一部分原因是应对跨国科技公司的侵蚀。今年8月,国际清算银行(BIS)呼吁全球金融监管机构紧急应对“大型科技公司”日益增长的影响力,以及Google、Facebook、亚马逊(Amazon)和阿里巴巴(Alibaba)等科技巨头所掌控的海量数据。如今各国已经慢慢意识到电子支付所产生得数据外流给国家主权带来的危害,已经有多个国家通过行政法律措施抑制跨国科技公司在本国的扩张。

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